對工業遺產分級分類保護

北京共有9家單位被認定為“國家工業遺產”，其中北京印鈔廠始建于1908年，擁有百年歷史；北京衛星制造廠、北京琺瑯廠、北京化學工業研究院等8家單位均于20世紀50年代成立，擁有超過60年的發展歷程。

在北京產業結構調整、非首都功能疏解的過程中，如何創新發展路徑，更好地保護寶貴的工業遺存？《辦法》提出，要對工業遺產實行分級、分類保護，鼓勵在符合相關要求前提下，對工業遺產進行多元開發利用。“這是北京第一次明確工業遺產認定程序、保護管理、利用發展、監督管理的規范性文件。”北京市經信局相關負責人表示，“《辦法》涵蓋了六方面、33條內容，保護管理是重中之重。”

《辦法》中所稱的“北京工業遺產”，是指在北京工業長期發展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經北京市經信局認定的工業遺存，包括物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括廠房、車間、作坊、礦區等生產儲運設施，與工業相關的管理和科研場所、其他生活服務設施及構筑物和機器設備、生產工具、辦公用具、產品、檔案等；非物質遺存包括生產工藝、規章制度、企業文化、工業精神等。

北京擁有一批中國工業遺產保護與再利用的典型實例，在全國工業遺產保護利用實踐方面起到了示范引領作用。例如，“798”變身大型藝術街區；首鋼園“從火到冰”，成為“工業遺產”“奧運遺產”雙遺產；懷柔水泥廠轉為科學城等。

確保風貌核心物項不被破壞

這些工業遺產去向何方？“對工業遺產實行分級、分類保護，保持遺產格局、結構、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。”市經信局相關負責人介紹，“《辦法》提出，鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與北京工業遺產保護利用工作。”

在利用發展方面，《辦法》規定，北京工業遺產的利用，應與城市轉型發展相結合，注重生態保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。要完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業特色的工業旅游線路。鼓勵利用北京工業遺產資源，培育工業設計、工藝美術、工業創意等業態以及開展工業文化教育實踐等。

研究工業遺產10多年的中國科協創新戰略研究院副研究員劉向東說，首鋼等一批老廠逐步搬遷，留下了大量的工業廠房、機器設備等工業遺存，這些遺存具有重要的歷史價值、技術價值和社會價值。

記者了解到，北京將于近日啟動全市首批工業遺產認定工作，今年將積極推進首鋼園申報國家工業遺產。據悉，北京將對工業遺產實施動態管理，經認定的北京工業遺產有效期為5年，每滿5年復核一次。

鼓勵建設工業文化產業園區

如今，北京許多老工業基地華麗變身，如東直門水廠變身北京自來水博物館，北京琺瑯廠成為工藝美術技藝“展臺”，牡丹電視機廠升級成為科創園區……

在工業遺產保護利用方面，北京已經形成了“工業遺產+科普教育”“工業遺產+旅游休閑”“工業遺產+產業重塑”三種模式，這也為未來工業遺產再利用提供了寶貴經驗。

根據《辦法》，北京工業遺產的利用，應當符合遺產保護與利用規劃要求，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見。北京將支持有條件的區域和企業依托北京工業遺產建設工業博物館；支持利用北京工業遺產資源，開發具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業旅游項目；鼓勵利用北京工業遺產資源，建設工業文化產業園區、特色街區、創新創業基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等。

參與起草《辦法》的北京市產業經濟研究中心相關負責人分析，對歷史文化價值較高的工業遺產進行原真性保護，結合原有特點改造為博物館，能為社會提供公共文化服務，讓市民尤其是年輕人更直觀了解工業文化和工匠精神；利用老工業區優越的地理位置、工業廠房高大的內部空間和獨具特色的建筑個性發展文創等產業，可助推城市進一步實現產業升級。

《辦法》的發布實施，標志著北京市對工業遺產的保護利用進入科學系統、規范有序的新階段。